全民保障高考_全民支持高考

1.大学教授痛批语文“教改”越来越难！全民关注的高考验证几大趋势

2.怎样写《对高考的认识》这篇作文?

3.高考社区奖励政策

4.高考异地报名规定

5.高考政治2014年如何健全社会保障制度

在这个飞速发展的时代，越来越多的人意识到终身教育的重要性。成人教育，作为这一理念的重要推动者，为广大学子提供了宽广的学习天地。

无论是因为高考失利还是其他原因未能进入大学深造，成人高等教育都为你敞开大门，让你重新点燃学习的热情。它不仅拓宽了你的学习领域，还为普通高校分担了招生压力，为社会培养人才开辟了全新道路。

成人高等教育的学习费用相对较低，让更多经济条件有限的学生能够获得宝贵的学习机会。其灵活的学习形式和多样化的办学层次，也满足了大量在职人员提升自身素质的需求。

成人教育加速了人才的自由流动，提高了社会智力投资的效益。毕业后，学生们可以自主择业，这不仅加速了人才的合理配置，还为社会创造了巨大的价值。

成人教育促进了社会好学、上进的风气。在我国这样的人口大国，每年都有无数人通过成人教育充实自己。这种积极的学习氛围不仅有助于提高民族整体素质，还为社会营造了崇尚知识、尊重人才的环境。

大学教授痛批语文“教改”越来越难！全民关注的高考验证几大趋势

中国高考制度本质上是一个相对公平但不见得合理的量化选拔制度，就像体育竞技一样，重点在于看谁能掌握“难度系数”更高的项目动作，而不是更“实用”“合理”的项目动作。中国高考之于教育的关系，就像奥林匹克之于体育的关系；唯一不同的是，体育是全民运动而奥林匹克是极少数人的比拼；但教育是全民教育而中国高考则是全民竞争。如果全民把比赛当饭吃，且只有比赛胜利才可以稳妥地拿到饭吃，那就会产生如今中国教育的现状。公平，但却近乎疯癔地挥霍学生的脑力。

很多家长把高考看做是决定孩子一生的考试。因此给孩子的压力也是巨大的，高考机制有待改善

怎样写《对高考的认识》这篇作文?

随着语文教育改革的推进，“ 得语文者得高考，得阅读者得语文 ”已成为广大学子和家长的共识。

相信很多人对“温儒敏”这个名字并不陌生，他不但是北大教授，还是国家教育部语文统编教材的总编，是语文教改的负责人，更是高考语文的“风向标”！

作为推动大语文改革和弘扬中华文化自信的知名教授，温儒敏是位“狠”角色，究竟有多“狠”？来看看温教授的狠话：

“教改必须用高考来撬动，来推动阅读、写作的教学。” 这位全国统一教材主编的一番话也代表了当下高层进行教育改革的决心。

在大语文教改方针的推动下，我们看到语文教材和阅读考试的巨大“量”变趋势：

而真正让语文教育制度发生巨变的是： 从2022年开始，语文高考将不会制定考试大纲！ 想靠刷题得高分将成为历史，孩子的语文高考能力和成绩将取决于孩子的长期学习和积累，取决于他们的语文素养。

这次重大的历史性教改带来连锁反应，小学、初中教材也紧跟高中语文的教改而“变脸”：

目前， 全国大部分中小学均采用了最新的部编版教材 。

面对教改的巨大变化，陕西师范大学陈继儒教授直言新教改将导致学生负担越来越重！陈教授认为现在的孩子阅读时间少的原因是学业重负已经完完全全压榨了学生的阅读时间。

阅读重要性庸置疑，那其他专家和教授又有哪些说法？

事实上，新教改也并非“一刀切”加重学生负担。在中、英、数的“三巨头”中小学教学体系中，考试的权重发生了变化。

教改后，三门统考课语文、数学、外语，其中 外语可以多次参考，取最高分计入高考总分，就高考总分的区分度来讲大大降低；数学在今后的命题中要大幅度降低难度，区分度也会较大下降，只有语文的广度、难度提升，因此语文在高考总分中区分度会最大，最容易拉开学生档次 。

今年的高考作文题，题材新颖，角度独特，作文的形式还出现了演讲稿、一封信和文言文故事。

从高考的作文题可以看出教改在应试方面的落地：

当高考作文出来之时，网友纷纷感叹：还好我不是今年高考！

北京大学教授陈平原公开讲过，语文重要，是因为语文承载着学习其他科目的基础。它对学生会产生一辈子的影响，并且这种影响往往是潜移默化的。语文重要，就是阅读重要，不仅要读有用之书，还要“多读无用之书”。

陕师大陈教授认为现在的学生学业任务太重没多余时间阅读。其实，这侧面也反映了大部分学生在幼儿阶段并未形成良好的阅读习惯和较好的阅读能力。当然，这里有历史的原因，过去我们的大部分家长在孩子幼儿阶段（0-8岁）并未开展亲子阅读，家庭、幼儿园和社会对孩子在少儿阶段的阅读习惯养成并没有足够的重视，孩子们仅在园区和学校接受课本上有限的阅读学习，错失了最佳的阅读习惯养成时期。

时至今日， 在国家弘扬“文化自信”的大背景下，无论是国家顶层设计，还是各城市、社区都在倡导亲子共读、少儿阅读，力争在0-8岁的少儿成长“黄金期”帮助儿童养成阅读习惯 。

有些家长诉苦说：

确实，现在的家长都很愿意在孩子身上投资，每年动辄几千几万的各种培训费支出。而在节奏快速的大城市，忙碌的父母也确实难有大量的时间陪伴孩子进行亲子阅读。

另外，不少父母也不懂得如何与孩子进行亲子共读，毕竟幼儿段的绘本内容只有少量文字，大部分是绘图。而我们这一代的家长在儿时也未接触过这类读物。

因此，在培养少儿阅读和亲子阅读方面，我的家长们往往是心有余而力不足。 孩子的成长诉求、教育系统的要求和家长自身的实际情况间的矛盾越发凸显。

很多家长觉得培养孩子的阅读习惯是痛苦且难以实现的“大难题”。有没有办法让这个过程轻松愉快呢？

我们先要看看在激发孩子阅读兴趣、培养孩子阅读习惯方面存在哪些关键要素：

1、 书 。挑书是第一道至关重要的关口。高品质的儿童读物、图画书不仅要求印刷环保精美，更重要的是书本倡导的教育理念、价值观是正向积极的。目前而言，市面上的儿童绘本虽然数量多，但内容品质参差不齐。购书时切不可一味贪便宜。

教育是一项不可逆的工程。科学研究表明， 0-8岁是人智商发育最快的时期，孩子在这个阶段所接触的内容品质将左右着孩子的终生成长质量。

2、 导读 。就像前面的家长抱怨的那样，给孩子买了不少绘本却依然培养不起孩子的阅读习惯。其实，孩子的阅读兴趣是需要被激发的，他们的阅读习惯是需要家长和老师来引导的。由于优秀儿童图画书进入内地较晚，大部分家长和老师不具备讲读图画书的能力，因此，借助绘本指导师或引导型产品来完成儿童阅读的导读工作是必要的。

目前，市面上有不少儿童纸质绘本的电子替代型产品，即将儿童绘本电子化（APP）。这类产品在激发孩子阅读兴趣方面有一定的帮助，但在引导孩子进一步阅读线下纸质图书方面却难以胜任。

通过线上线下结合的方式培养孩子阅读习惯方面，樊登小读者是国内唯一一款专业级产品。在该APP的[故事版]页面，通过前央视少儿节目编导派妈、亚洲最会讲故事的“故事大王”张爸爸等大咖生动精彩的绘本讲读，以及将绘本制作成符合央视播放标准的动漫作品的形式，激发孩子对绘本内容的兴趣；并在演绎讲读过程中留下“钩子”，引导孩子阅读线下纸质图书。 而希望提高绘本讲读能力的老师和提升亲子共读能力的家长，则可以在APP的[讲读版]页面得到帮助， [讲读版]讲述了该绘本的创作背景、教育理念、价值观和讲读过程中的互动方法 。

如果还不过瘾，APP还“藏”着一个“宝藏”—— 共读宝，用于帮助家长和老师开展阅读活动时所需的一切素材（互动问答设计，互动游戏、手工方案等） ，具体内容读者可以去“挖宝”哈！ 樊登小读者作为教育部唯一备案的少儿阅读类APP，只要使用得当，完全可以助家长一臂之力 。

3、 景 。这里说的“景”指的是为儿童阅读营造的阅读场景，即阅读氛围。在家里，在特定的时间和特定的环境下进行亲子阅读。孩子沉浸在阅读故事会的同时也锻炼了专注力。在幼儿园、绘本馆，老师除了为孩子们讲读绘本的故事内容外，还可以通过互动游戏、互动手工和角色扮演环节，提升孩子们的阅读兴趣，并将书本知识内化为孩子自身的内在积累和能力输出。

总之，在培养孩子阅读兴趣和阅读习惯方面，需要做到家园共育，同时可以借助信息化技术和工具提升学习效率，以达到事半功倍的效果。

当我们为孩子播下良好阅读习惯这粒“种子”之时，孩子的成长之路便有了支撑，未来的高考大关也能从容应对。

高考社区奖励政策

1、国家的教育体制决定了高考的重要性，高考可以说是孩子命运的分水岭，是孩子一生的关键时刻，考好了有个好前途好未来，考差了会失望迷茫，可以说从某种程度来讲高考已经成了决定孩子命运的关键。一年一度的高考，不仅国家重视教育部门重视，社会重视家长重视，学校重视老师重视，学生也在高考压力下不得不得重视起来，为了孩子们高考，可以专门开通特殊渠道提供方便，对于家有高考生的孩子，家长更是比孩子都紧张，不仅接送上考场，更是顶着列日全程陪考。

2、今天看到一则新闻，称就在高考的第一天考语文的时候，湖南省隆回县第二中学一考生因考试迟到15分钟，被监考老师阻止进入考场，于是在宿舍6楼跳楼自杀。现在高考还在进行着,可一个年轻的生命却已离我们远去，而原因仅仅是因为自己高考迟到了被监考老师阻止在门外。一个活生生的孩子，一个正值豆蔻年华的生命就这样没有了，到底谁该为这个生命负责，是怪孩子自己不珍惜生命还是怪考试制度太死板，这样的悲剧，可以说最痛的是父母，那么我想问，在这个事件中，父母有责任吗？肯定有，而且责任不小。?

3、大家都知道高考的重要性，可以说在全民重视高考的时候，在高考显得越来越重要的时候，孩子的压力是很大的，这时候父母不仅仅要强调孩子好好学习，更应该多给予关爱，更应该从精神上缓解孩子的情绪。谁都有个闪神的时候，孩子也容易马虎，所以在高考的时候很多家长都愿意陪同孩子，这个考试这么重要，一定要当作是大事来抓，怎么可以允许迟到呢？父母应该结合自己家的情况，早早决定好行走路费和行走工具，在时间上也要多给孩子预留出来，以确保万无一失。十年寒窗苦读，为的就是高考的这一刻，为了这一刻，孩子可能付出了很多，也不知道熬了多少夜，就因为迟到而连考试的机会都没有，难怪会绝望的自杀。

4、孩子在迟到被拒进入考场之后，父母这时候在哪里，事情既然已经发生了，责怪是没有用的，这时候作为父母不应该是责骂，而是开导和劝解，更应该时刻注意孩子的情绪和动向，如果父母在孩子被拒考之后能给予更多的重视和关爱，那这个悲剧我相信也不会发生。一个生命就这样逝去了，生命太脆弱了，经不起伤害，我们的教育体制是否应该改改了，高考决定命运的体制是否应该改改了，谁来为这个生命负责？

高考异地报名规定

法律分析：

此次高考改革路线图的内容包括：一，实施把普通本科和高等职业教育入学考试分开的人才选拔方式；二，完善高中学业考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象；三，部分科目实行一年多考，减轻学生高考压力；四、完善高考招生名额分配办法，清理规范升学加分政策，维护考试招生公平公正；五，加快建立多渠道升学和学习立交桥，为学生成长成才提供多次选拔机会。

法律依据：

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

十二、推进社会事业改革创新

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

（42）深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

（43）健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。

促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业服务。

（44）形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。

完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。

规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

（45）建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。

健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。

积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。

（46）深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。

鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

高考政治2014年如何健全社会保障制度

国家高考制度明确规定，学生须在户籍也就是户口所在省参加高考，不得到其他的省会城市参加高考。各省市自治区关于异地是否参加高考的规定差别比较大。

有的地区对于异地高考的限制较少，学生可以在入学的地区参加高考；有的省分为了消除高考移民现象，规定必须回到户籍所在地参加高考；在高中有学籍的外地考生，也可以在学籍所在地参加高考。

同时需要满足一定条件，比如连续具有3年学籍，父母在当地有固定工作等要求。

国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

国家实行职业教育制度和继续教育制度。各级人民政府、有关行政部门和行业组织以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。

社会保障是我国近几年逐步加大力度，对社会成员，特别是对生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度。我国近几年不管是在政策的制定，还是具体有效的物资投入方面，力度都很大，我国每次大的会议上或文件中，都强调要加强社会保障制度的建设，近期召开的党的十七大又强调，一定要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。据此，这也是考研政治试卷中的热门考点，考生就更应该注意。

相关资料：

相关材料一：社会主义市场经济的保障体系

1.社会保障的内涵

社会保障(social

security)，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。

一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位(企业)、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。

2.社会保障的作用

改革开放30年的实践证明，建立和完善社会保障制度，是我国社会事业发展的重要组成部分，对于实现科学发展、促进社会和谐有着不可替代的重要作用。概括起来，社会保障制度有以下四个作用。

一是“安全网”的作用。社会保障，民安所在。社会保障制度的核心功能就是保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，为人民群众筑起一道“安全网”。

二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平。

三是“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展。

四是“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。

3.建立和完善社会保障体系的必要性

改革社会保障制度的必要性，主要在于：①是适应以公有制为主体，长期共同发展多种所有制经济的需要。必须扩大社会保障的覆盖面，建立一种新型的、使各种所有制经济的劳动者都能合理、平等享受的社会保险制度。②是转换企业经营机制，搞活企业的需要。要把“企业保险”变为真正意义上的社会保险，减轻国有企业负担，健全企业职工失业保险制度，才有利于转换企业经营机制。③是适应社会主义市场经济的需要。改革原有社会保障的筹资办法，调节机关机构利益关系，建立劳动力流动机制。④是减轻国家负担，提高社会保障水平的需要。建立国家、企业、个人三方合理负担的社会保障筹资体系，以及多层次的社会保障制度。⑤是发展农村经济，维护广大农民利益的需要。农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险，发展和完善农村合作医疗制度。可见，改革和健全社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要环节。

4.社会保障体系的主要目标和内容

我国社会保障制度改革的基本目标，是推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。其近期目标是：到本世纪末，初步形成适应社会主义市场经济体制的需要的包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合的、多层次的、有中国特色社会主义的社会保障制度。当前重点是加快养老、失业和医疗保险制度改革。

5.加快社会保障体系建设需要做到以下几个方面：

(1)完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大个人帐户试点。

(2)推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，企业裁员今后将逐步依法纳入失业保险或城市“低保”。

(3)依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善、灵活就业人员的参保办法。

(4)加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。

(5)进一步完善城市“低保”制度，有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。

(6)做好优待抚恤工作。

(7)支持慈善事业发展。

相关材料二： 加快完善社会保障体系(“十一五”规划)

1.加快完善社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。

2.提高人民群众健康水平

加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病。加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务。深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。支持中医药事业发展，培育现代中药产业。坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

3.保障人民群众生命财产安全

坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。

相关材料三：建立基本覆盖城乡居民的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一(十六届六中全会)

到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善，社会秩序良好;资源利用效率显著提高，生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。